某工程主管部門已下達了投訴處理決定書,認定3個中標(biāo)候選人中有2個存在弄虛作假的行為,被取消了中標(biāo)候選人資格,處理決定書中告知了這兩家單位可以在60天內(nèi)提起行政復(fù)議,也可以在6個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。目前沒有單位提起行政復(fù)議和訴訟,招標(biāo)人現(xiàn)在可以向剩下的那家中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書嗎?還是需要等待行政復(fù)議期和訴訟期過了才能發(fā)出中標(biāo)通知書?
郭憲:這種說法不正確。在行政監(jiān)督部門做出投訴處理決定后,招標(biāo)人可以根據(jù)投訴處理決定書立即向符合招標(biāo)要求的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。
被行政監(jiān)督部門取消中標(biāo)候選人資格的兩個單位如果不服投訴處理決定,認為行政行為侵犯其合法權(quán)益,既可以向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,也可以向人民法院提起行政訴訟,這屬于其尋求救濟的法定權(quán)利;當(dāng)事人既可以行使該權(quán)利,也可以放棄。但是招標(biāo)人不是必須因此暫停招標(biāo)投標(biāo)活動,消極等待行政復(fù)議期和行政訴訟期屆滿再發(fā)出中標(biāo)通知書,而是可以依據(jù)投訴處理決定書立即發(fā)出中標(biāo)通知書,繼續(xù)進行招標(biāo)投標(biāo)活動。如果后面發(fā)生了行政復(fù)議或行政訴訟,且行政復(fù)議或行政訴訟結(jié)果推翻了原行政處理決定書,對中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生了實質(zhì)性影響,導(dǎo)致中標(biāo)無效,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者重新進行招標(biāo);如果中標(biāo)合同已經(jīng)簽訂或者履行,則應(yīng)當(dāng)按照《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。
郭 憲:中化商務(wù)有限公司商務(wù)總監(jiān),高級國際商務(wù)師、咨詢工程師(投資)、PMP、招標(biāo)師,本刊特邀專家。
來源:《招標(biāo)采購管理》