招標公告是招標人正式啟動招標工作的第一環(huán)節(jié),目的是為提高招標工作的透明度,以真正體現(xiàn)招標原則的公開性。根據(jù)《招標投標法》規(guī)定:凡是依法必須進行招標的項目,都必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡發(fā)布招標公告。2000年7月1日,國家計委根據(jù)國務院授權,指定《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》、《中國采購與招標網(wǎng)》為發(fā)布依法必須招標項目的招標公告的媒介。我省凡是公開招標項目,發(fā)布招標公告除遵守上述規(guī)定之外,還可在省發(fā)改委指定的《江西日報》、《信息日報》、《江南都市報》和《江西省招標投標網(wǎng)》三報一網(wǎng)發(fā)布招標公告。
發(fā)布招標公告時,招標人應依據(jù)《招標投標法》第十六條第二款中規(guī)定,“招標公告應當載明招標人的名稱和地點,招標項目的性質、數(shù)量,實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項!被谶@一法律規(guī)定,國家計委以第4號令發(fā)布了《招標公告發(fā)布暫行辦法》。其中第六條對相關事項進行了明確的規(guī)定,是與《招標投標法》第十六條要求完全一致的。因此,無論是項目的招標人或是招標代理機構都必須認真領會這一規(guī)定的實質;并對國家計委4號令的第十條至第二十一條應逐條領會,嚴格執(zhí)行。在發(fā)布招標公告時應注意如下五點:
(一)在兩個媒介以上發(fā)布的招標公告內容應當一致;
(二)公告媒介應與招標人或招標代理核定招標公告,確認無誤后,在規(guī)定的時間發(fā)布;
(三)沒有招標人或招標代理機構負責人簽字和加蓋簽章的必須補充,載明事項不符合第六條者應完善補充。
(四)指定媒介發(fā)布的招標公告與招標人或招標代理機構提供的招標公告文本不一致,并造成不良影響的應當及時糾正,重新發(fā)布。
(五)指定媒介的名稱、住所發(fā)生變更應及時公告并報授權的發(fā)改委部門備案,以確保招標信息快捷、準確、按時傳遞。
發(fā)布招標公告時,對于招標人或招標代理機構必須嚴格依法辦事,如有以下行為之一的,由發(fā)改委和相關行政監(jiān)督部門視情節(jié)輕重,依據(jù)《招標投標法》第四十七條、第五十一條規(guī)定處罰。
(一)依法必須招標的項目,應當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的。
(二)不在指定媒體發(fā)布及法必須招標項目的招標公告的。
(三)招標公告中有關獲取招標文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的。
(四)招標公告中以不合理的條件限定或排斥投標人的。
(五)提供虛假招標公告、證明材料的,或者招標公告中含有欺詐內容的。
(六)在兩個以上媒體發(fā)布的同一招標項目的招標公告內容不一致的。
為確保招標公告依法實施,國家計委4號令還特別告誡:限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍的,有關行政監(jiān)督部門將依據(jù)《招標投標法》第六十二條的規(guī)定,予以處罰。
為規(guī)范招標公告,國家發(fā)改委56號令在《標準施工招標資格預審文件》中,對招標公告具體格式化,詳見第一章資格預審公告即招標公告。
第一章 資格預審公告
(項目名稱) 標段施工招標
資格預審公告(代招標公告)
1.招標條件
本招標項目 (項目名稱)已由 (項目審批、核準或備案機關名稱)以 (批文名稱及編號)批準建設,項目業(yè)主為 ,建設資金來自 (資金來源),項目出資比例為 ,招標人為 。項目已具備招標條件,現(xiàn)進行公開招標,特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。
2.項目概況與招標范圍
(說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等)。
3.申請人資格要求
3.1本次資格預審要求申請人具備 資質, 業(yè)績,并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。
3.2 本次資格預審 (接受或不接受)聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體申請資格預審的,應滿足下列要求: 。
3.3 各申請人可就上述標段中的 (具體數(shù)量)個標段提出資格預審申請。
4.資格預審方法
本次資格預審采用 (合格制/有限數(shù)量制)。
5.資格預審文件的獲取
5.1 請申請人于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外),每日上午 時至 時,下午 時至 時(北京時間,下同),在
(詳細地址)持單位介紹信購買資格預審文件。
5.2 資格預審文件每套售價 元,售后不退。
5.3 郵購資格預審文件的,需另加手續(xù)費(含郵費) 元。招標人在收到單位介紹信和郵購款(含手續(xù)費)后 日內寄送。
6.資格預審申請文件的遞交
6.1 遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間,下同)為 年 月 日
時 分,地點為 。
6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件,招標人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
本次資格預審公告同時在 (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。
8.聯(lián)系方式
招 標 人: 招標代理機構:
地 址: 地 址:
郵 編: 郵 編:
聯(lián) 系 人: 聯(lián) 系 人:
電 話: 電 話:
傳 真: 傳 真:
電子郵件: 電子郵件:
網(wǎng) 址: 網(wǎng) 址:
開戶銀行: 開戶銀行:
賬 號: 賬 號:
年 月 日
(裴訊稿)